Este artículo propone una mirada crítica al Estado social y democrático de derecho, partiendo de experiencias reales que revelan las fracturas entre el ideal institucional y la vida cotidiana. Desde la dignidad vulnerada hasta la participación ciudadana limitada, se exploran las tensiones éticas que marcan nuestra convivencia.
Del Estado social y democrático de derecho que no tenemos al que no podemos tener
Comencemos esta exposición con una inversión en el planteamiento. Es decir: Del EdS que no tenemos, al ED que no podemos tener… Esta inversión es útil en la medida en que colocamos a “la igualdad” en el eje director de nuestras sociedades, siendo la “libertad” su acompañante y fundamento histórico. Sin embargo, en el planteamiento original (Del ED que no tenemos al EdS que no podemos tener), la “libertad” se erige en el eje director de nuestras sociedades, siendo la “igualdad” su acompañante y fundamento actual de convivencia…
Pero, a la postre, ambos planteamientos coinciden en algo esencial: En configurar el sentir y el hacer del Estado, ya sea desde el desarrollo de la libertad de la persona, ya sea desde el desarrollo en las condiciones de igualdad entre las personas… La persona siempre está en el centro y, así, todo desarrollo social se erige en impulsor de su crecimiento personal.
Bien.
Pues con cualquiera de estos rotundos planteamientos-títulos NO pretendemos aquí rebatir el modelo de Estado que nos hemos dado todos -¡ni mucho menos!-, sino realizar una sana y constructiva exposición crítica a concretos hechos en tanto exponentes elementales del actuar institucional. Partimos pues, de lo micro, para deducir, desde ahí, lo macro. Un camino que consideramos el más razonable para hablar de lo común.
Dolor social y conocimiento de causa
Pues bien…
…Comencemos con una máxima que reza: Una sociedad adicta al placer tolera peor el dolor… Y partiendo de aquí, trataremos de identificar cierto dolor objetivo para entender cuál es el grado de tolerancia de nuestra sociedad hacia él. Es decir, partimos con el dolor que cualquiera puede experimentar-entender, y sobre el que todos podemos reflexionar-opinar.
De hecho, gran parte de las experiencias en las que se fundamenta este bloque de entradas ya vienen recogidas en otras entradas publicadas en la plataforma. Se trata de vivencias de la gente corriente que en algún momento ha pasado por tales circunstancias y sobre las que conviene reflexionar para hablar, con “conocimiento de causa”, de lo común.
Estado de Derecho, Estado democrático de Derecho y Estado social y democrático de derecho
Pero, primero, delimitemos el marco social en el que debemos explicarnos todo. Definamos pues:
Estado de Derecho ED
Estado democrático de Derecho EdD
Estado social y democrático de Derecho ESdD
Estado de Derecho (ED)
Aquí nos apoyamos en lo dicho en este artículo sobre el Estado de Derecho.
Para empezar, el ED es un orden político regido por un sistema de leyes e instituciones que se organizan de acuerdo con las disposiciones de una Constitución, la cual garantiza las libertades políticas y los derechos fundamentales de los ciudadanos y limita los abusos de autoridad mediante la separación de poderes y el control judicial.
En resumen, se trata de una Organización política enfocada a la limitación del poder para preservar una esfera autónoma de acción y de realización a los ciudadanos-personas. Se fundamenta en la primacía del individuo que, tras crear el Estado para su defensa y protección, crea el culto al derecho en tanto fuerza capaz de ordenar las relaciones del Estado con la sociedad y de encauzar correctamente los objetivos de los poderes públicos… Esto es… Todo queda bajo el orden de la ley. Es el «reino de las normas»…
En la actualidad, el ED es considerado condición necesaria para garantizar el respeto de los derechos fundamentales y los derechos humanos dentro de un país, tal como declara el preámbulo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU publicada en 1948.
Por otra parte, existe un índice elaborado por la organización World Justice Project (WJP) que mide el nivel de cumplimiento de los principios del ED en más de cien países. Estos principios son cuatro:
• Rendición de cuentas. El gobierno y los actores privados son responsables ante la ley.
• Leyes justas. Las leyes son claras, equitativas, públicas y garantizan los derechos de todas las personas.
• Gobierno abierto. Los procesos mediante los que se aplica y administra la ley son accesibles, justos y eficaces.
• Justicia accesible e imparcial. La justicia es impartida por representantes capaces e imparciales que son accesibles y tienen recursos adecuados.
El índice mide estos principios a partir del análisis de ocho factores: Límites a los poderes públicos. Ausencia de corrupción. Gobierno abierto. Derechos fundamentales. Orden y seguridad. Cumplimiento de las normas. Justicia civil. Justicia penal.
Además, ser un ED es un requisito que debe reunir un Estado europeo para ingresar en el Consejo de Europa y en la Unión Europea. Por tanto, se trata de un valor común de la UE y sus Estados miembros.
Estado democrático de derecho (EdD)
Se trata del ED en que el poder, además de quedar sometido a la ley, se legitima de acuerdo con la aplicación de los principios de democracia y pluralismo.
El ED es característico de los regímenes democráticos. En él, todos los ciudadanos, incluidos los gobernantes, legisladores y jueces, están sujetos por igual a las normas que establecen la ley y la constitución.
Estado social y democrático de derecho (ESdD)
Expresa el Estado democrático de derecho en que los poderes públicos asumen una posición activa prestacional con la finalidad de garantizar la igualdad de oportunidades de los ciudadanos con independencia de la distinta situación económica y social de cada uno (por ejemplo, igualdad de acceso a la vivienda, a la educación, a la sanidad).
A ello se le añade dos elementos fundamentales: la transparencia y la participación, cuestiones que hacen de la democracia el elemento integrador del estado al conciliar el saber acerca de lo público con la agencia individual sobre lo público (que puede adoptar la forma de pedir), ambos elementos esenciales para la construcción de una sociedad de/para todos.
Enfoque ético y experiencias ciudadanas
PUES BIEN…
Aquí NO realizamos un abordaje ideológico-partidista, tampoco desde ningún poder formal o informal más allá de lo que estrictamente tiene que ver con la “política de la vida”, fundamentada en experiencias de la gente corriente que transita por fases que la hacen relacionarse en toda su crudeza con el Estado a través de sus instituciones.
Así, destacamos las experiencias de respeto y la solidaridad, porque guarda relación con el trato humano esencial dispensado a cada persona en sociedad (Dignidad). También hablamos de experiencias de transparencia y participación, en tanto guarda relación con el despliegue de la Democracia, con la mejora en las instituciones sociales y con el trato justo dispensado al ciudadano.
En concreto, ponemos el foco en hechos que ya quedan recogidos en la plataforma. Concretamente hablamos de:
• Las listas de espera en procesos judiciales y sanitarios y su vinculación con la Dignidad de la persona.
• La solidaridad interpersonal como termómetro de la Dignidad de la persona.
• La transparencia y la participación, éstos elementos constitutivos de la Democracia.
Así pues, las cuestiones a tratar aquí tienen una componente ética fundamental por tratarse en el fondo de “costumbres y conductas humanas”, lo cual refuerza el aspecto más cultural del enfoque, un enfoque que, a la postre y conforme a la experiencia que vivimos, parece apuntar a futuro hacia la privatización de lo público y de sus consecuencias, ambas cuestiones engarzadas en el mismo corazón del capitalismo (perspectiva histórica).
Así lo atestiguan las listas de espera públicas en pos de favorecer al servicio o acuerdos privados; también las indemnizaciones civiles buscando llevar a terreno exclusivamente privado lo que inicialmente quedaba del lado más público (por ejemplo, en el puro respeto humano). Lo mismo decir del otorgamiento de auxilio o apoyo a quien lo necesita, omitiendo gran parte del “sentir” del auxilio público tradicional; un ejemplo lo tenemos en la cada vez más amplia y explícita realización de eventos solidarios cívicos que dejan de poner el foco del problema en los terceros responsables de satisfacer los daños.
En resumen… la ética privada tiende a suplir-sustituir a la ética pública y, de paso, el placer social pasa al lado privado a la misma velocidad que lo hacen las conductas COLECTIVAS-SOCIALES humanas.
Políticas de vida y respuesta institucional
Finalmente, decir que aquí no tratamos sobre cuestiones relativas a la politización de los entes jurídicos, y viceversa, cuestiones hoy en plena ebullición social… Nos limitamos a exponer políticas de vida y sus derivadas judiciales, es decir, tratamos sobre lo que vive la gente corriente y sobre la respuesta judicial a ello. Ese es el escenario de vida en sociedad.
Dignidad
Pero antes de continuar, DEFINAMOS Y CONCRETEMOS: Llamamos Dignidad al trato humano esencial dispensado a la persona en nuestra sociedad avanzada. ¡OJO! los derechos humanos fundamentales ya los tenemos interiorizados, venimos de ahí. Aquí nos referimos a los derechos fundamentales inherentes a una persona en una sociedad-estado concreto avanzado como el nuestro… Así, pondremos el foco, concretamente, en: las Listas de espera en los procesos judiciales y sanitarios –dilaciones indebidas–, y en La falta de solidaridad o falta de auxilio y apoyo a quien lo necesita –omisión de socorro– y que de esta manera se le niega su dignidad. En las primeras, porque reflejan la falta de importancia de la persona para las instituciones, en la segunda porque reflejan la falta de importancia de la persona para otras personas –o conciudadanos–. Hablamos del entramado institucional y del entramado social, e inserta en ellos, la Dignidad.
Transparencia y participación
Se trata de actos que guardan relación con el despliegue de la democracia. Con la mejora en las instituciones sociales y con el trato dispensado al ciudadano. Aquí pondremos el foco en: La transparencia pública y en… La participación del ciudadano en la “cosa pública”. Así, nos movemos en un eje que va desde el ser humano al ciudadano pasando por la persona, es decir, desde el ser biológico al ser social con capacidad de raciocinio y de actuar de acuerdo a principios éticos y que queda sometido a ciertos derechos y obligaciones en su sociedad, sociedad en la que participa.
En los próximos capítulos iremos a mayor detalle en las experiencias de Dignidad, Transparencia y Participación.
