Panorama actual de los medios de comunicación en España

Esta entrada es fruto de una iniciativa interna cuya misión es la de poner marco al escenario de medios de comunicación en España.

Así pues, partimos con una breve exposición del panorama de medios de comunicación (escritos) que tenemos en España para luego entrar, también muy brevemente, en el ‘Plan de acción por la Democracia’ aprobado el pasado martes 17 de septiembre en el consejo de ministros.

Estudio sobre audiencias de medios de comunicación social

Según este estudio publicado por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) en nov 2023, la derecha domina el mapa mediático… Los españoles ubican en la izquierda o centroizquierda al 20% de la prensa local, regional y estatal -o sea, a uno de cada cinco periódicos-, mientras que un 44% son identificados como de centro y el 36% restante como de derecha o centroderecha.

En términos generales, la prensa escrita española está considerada como eminentemente de centro. En una escala del uno al diez, en la que el 1 representa «lo más a la izquierda» y el 10 «lo más a la derecha», los lectores la ubican en el 5,59.

Pero la distribución ideológica del ecosistema mediático tiene forma de pirámide: la cantidad de diarios aumenta en el centro del arco ideológico, abarcando el 44% de ellos, mientras que en los extremos izquierdo y derecho, el número de periódicos disminuye. Es más, el número de diarios en cada uno de los vértices de la pirámide es dispar: hay muchos más medios considerados de derecha o de centroderecha que de izquierda o centroizquierda. De hecho, los diarios conservadores abarcan el 37% del total superando en 17 puntos porcentuales a los calificados como de izquierda -un 20%-…

Catalunya y Euskadi se imponen como la excepción a esta tendencia. El estudio del CIS recoge cuatro medios catalanes y tres vascos con líneas editoriales percibidas como de izquierda. Por otro lado, Euskadi es una de las comunidades en las que los lectores no han llegado a identificar medios de derechas o de centroderecha. Algo que también ocurre en Extremadura, Illes Balears, Aragón, Asturias, Castilla-La Mancha, Ceuta o Melilla.

Plan de acción por la Democracia

Ahora ponemos el foco en el ‘Plan de acción por la Democracia’ aprobado el martes 17 de septiembre de 2024 en el Consejo de Ministros para reforzar la transparencia, el pluralismo y el derecho a la información, y que plantea, entre otras acciones, las siguientes:

1. Crear un registro de medios de comunicación para conocer sus propietarios y la inversión publicitaria que reciben.

2. Aumentar la transparencia institucional y mejorar la calidad de la información gubernamental. En fin, fortalecer la transparencia, pluralidad y responsabilidad del «ecosistema informativo».

En esta línea se pretende establecer el deber de publicación anual de inversión publicitaria por parte de todas las AAPP de forma visible, clara y transparente.

3. Perseguir la desinformación con reformas legales.

4. Reforzar la transparencia del poder legislativo y del sistema electoral.

El Plan de Acción por la Democracia contempla la obligación de realizar el Debate sobre el Estado de la Nación anualmente, lo que conllevará, «una reforma del Reglamento de las Cortes Generales». Asimismo, el plan recoge la reforma de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General para que sea obligatorio que los candidatos acudan a debates electorales en las campañas electorales.

Medios de comunicación en españa y su relación con las instituciones

En el área concreta de los medios de comunicación en su relación con las Instituciones, el Gobierno quiere:

A) Como ya se ha dicho, que las AAPP den a conocer anualmente la inversión publicitaria realizada;

B) Reformar la Ley de Publicidad Institucional para introducir «criterios de transparencia, proporcionalidad y no discriminación en su asignación»,

C) Garantizar sistemas imparciales de medición de audiencias…, y…

D) Apoyar a los medios en lenguas cooficiales.

Reformas regulatorias y apoyo al pluralismo

Entre las propuestas novedosas, se apuesta entre otras reformas, por limitar la financiación que las administraciones públicas pueden dedicar a los medios de comunicación, «para que no haya medios impulsados por o dependientes de administraciones públicas», y se revisará, además, el marco regulatorio para «garantizar el pluralismo evitando la concentración de los medios de comunicación».

Por otro lado, el plan incluye aprobar una Estrategia Nacional de lucha contra las campañas de desinformación y reformar la ley del derecho al honor y a la intimidad y la ley del derecho de rectificación, para mejorar el sistema que permite rectificar noticias «falsas o abiertamente tendenciosas», con indemnizaciones y plazos adecuados.

Supervisión, digitalización y protección del periodismo

Además, y siguiendo la normativa europea recientemente aprobada, se pretende «establecer criterios» para definir «qué es un medio» y establecer un registro de medios que será supervisado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), la cual será reformada a este efecto. Además este organismo contará con competencias en materia de servicios digitales y medios de comunicación y gestionará el programa de 100 millones de euros para promover la digitalización de los medios.

También, y no menos importante, se procurará «blindar el trabajo de la profesión periodística» en desarrollo del artículo 20 de la Constitución, y para ello el Gobierno quiere impulsar el secreto profesional que ampara a los periodistas, protegiéndoles además de «acosos externos» mediante «demandas abusivas infundadas» que les impiden realizar su trabajo.

Transparencia política y lucha contra la corrupción

Otra novedad consiste en la regulación demandada desde la UE y el Parlamento Europeo, de los grupos de interés o «lobbies» y la obligatoriedad a los partidos políticos de publicar sus cuentas, así como la adopción de medidas para que los diputados y senadores publiquen sus bienes e intereses. Esto ya existe en España, pero hay que mejorarlo.

Y en el ámbito de la lucha contra la corrupción, además de plantear una estrategia para reforzarla, el plan incluye la creación de la Autoridad Independiente de Protección del Informante y la ampliación de la plantilla de fiscales con dos nuevas unidades especializadas.

Conclusión

En fin…

Es de esperar que con este Plan de acción por la Democracia, las audiencias de los medios de comunicación social queden más protegidas de la desinformación, a la par que los profesionales queden más protegidos del acoso externo al que hoy se ven sometidos. Así pues, se trata de garantizar una prensa libre y con dignidad, y que a su vez fomente estos valores-principios sociales.